面对高额赤字，美联储的未来走向引发疑虑

凯莉·埃文斯(Kelly Evans)，CNBC《The Exchange》主持人、 CNBC《Power Lunch》联合主持人及《The Exchange》新闻记者。日前，她对美联储的政策提出了几点建议。

在即将结束本财政年度，美国财政预算赤字占GDP的7.4%，这是非紧急年度的创纪录高点。为了稳定债务并避免“财政死循环”，即较高的利息成本导致较高的赤字，进而导致更多的债务和未来更高的利息成本，因此需要迅速且大幅度降低赤字。

根据美国进步中心的数据，基本上需要将赤字降低约5%。他们指出，当前的“财政缺口”为GDP的2.4%，这意味着如果能保持在这个水平以下，就可以阻止债务负担继续增加。

美国进步中心(Center for American Progress)认为，通过增税来提高政府收入。他们认为，减税政策导致了持续的财政收入不足(以及历史性的债务增加)，从而导致了不断增加的赤字，继而增加了债务堆积。目前，收入占GDP的比例仅略低于17%，如果将其提高五5%，达到22%的GDP，就可以实现可持续的赤字水平。

埃文斯认为，问题在于历史上很难将收入提高到那么高的水平。过去50年，政府总收入占GDP的平均比例仅为17.7%。圣路易斯联邦储备银行甚至专门保留了税收收入占GDP比例的历史记录，自1950年以来，这一比例的平均值几乎恰好为17%。近几十年来收入最高的年份是在经济强劲和市场巨大波动之后，特别是在2000年和2022年。而最低的收入则是在经济衰退之后。

埃文斯认为，通过加税尽量提高收入显然将是所需解决方案的一部分。这是因为试图削减政府支出5%以稳定赤字同样不可行。政府今年的支出占GDP的24%，社会保障占其中的5%，“其他强制性支出”也是5%，医疗保险占4%，医疗保障和卫生约占3%，国防占3%，利息目前占2.5%，这就剩下了“非国防自由支出”只有3.5(数据来自高盛集团)。

埃文斯认为，对所有这些类别进行小幅削减是将支出降至历史水平的唯一可能途径，即平均占GDP不到20%。而即使如此，这仍将是一个非常艰巨的任务。根据其他成功降低赤字的国家的经验，税收基金会(Tax Foundation)表示，“粗略的指导原则”应该是“计划储蓄的60%或更多来自支出削减，40%或更少来自税收增加”。

埃文斯认为，解决问题的关键是若要迅速将预算赤字缩小，就必须提高收入、削减支出，并希望利率会再次降至更低的水平。投资者显然对此持怀疑态度，并已开始考虑其他支持措施。最明显的一个支持措施是美联储。过去的十多年里，它一直是国债的压倒性买家，通过进行多次“量化宽松”举措来降低利率和提振经济。

现在，美联储正朝着另一个方向发展，迅速缩减其资产负债表。但如果局势变得紧急，它是否会开始大规模购买政府债务?德意志银行的吉姆·里德(Jim Reid)警告说：“除非你认为未来的名义国内生产总值会大幅提高，否则无法控制债务的上升。”他写道：“如果有的话，投资者可能希望获得额外的收益来补偿额外的供应，这将加剧债务的累积。”最后，他写道：“我的长期看法是，未来我们将需要以某种形式进行量化宽松，而且规模庞大，以控制债务的上升。要么如此，要么政府支出与税收发生重大变化。”

Tips：

“量化宽松”是一种由中央银行采取的货币政策措施，旨在刺激经济增长和增加货币供应。在量化宽松政策中，中央银行购买国债或其他金融资产，以向金融体系注入大量资金。这样做的目的是降低市场利率，促使银行放贷，鼓励企业和个人借款，刺激消费和投资。

通过量化宽松，中央银行可以增加货币供应，从而有助于降低长期利率和提高市场流动性。这种政策通常在经济衰退或通货紧缩风险较大时采用，以帮助提振经济活动和防止通货紧缩。

尽管量化宽松可以提供短期的经济刺激，但也可能伴随着潜在的通货膨胀和其他经济风险。因此，中央银行通常会谨慎使用这种政策，并在必要时逐步退出。